Dövlət qulluqçuları üçün yeni qayda hazırlanıb
Azərbaycanda hazırlanan yeni Dövlət Qulluğu Məcəlləsinin layihəsi dövlət qulluqçularının fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi və sertifikatlaşdırılması qaydalarında ciddi dəyişiklik nəzərdə tutur.
Layihəyə əsasən, dövlət qulluğunda fəaliyyətini davam etdirən şəxsin növbəti sertifikatı almaq məqsədilə yenidən imtahana cəlb olunması tələbi aradan qaldırılır.
Bu barədə Milli Məclisin Dövlət quruculuğu, inzibati və hərbi qanunvericilik şöbəsinin müdiri Hacı Mirhəşim Seyid məlumat verib.
Onun sözlərinə görə, yeni Dövlət Qulluğu Məcəlləsində dövlət qulluğuna ilkin qəbul zamanı sertifikat tələbi saxlanılır. Lakin artıq dövlət qulluğuna qəbul edilmiş şəxsin sonrakı fəaliyyətini davam etdirməsi üçün yenidən sertifikat almasına ehtiyac olmayacaq.
İşə qəbulda sertifikat qalacaq
Yeni mexanizm sertifikat sisteminin tamamilə ləğv edilməsi demək deyil.
Layihəyə əsasən, dövlət qulluğuna qəbul olunmaq istəyən şəxslər üçün sertifikat tələbi qüvvədə qalacaq. Dəyişiklik artıq dövlət qulluğunda çalışan şəxslərin fəaliyyətlərini davam etdirməsi mərhələsinə aiddir.
Hacı Mirhəşim Seyidin sözlərinə görə, dövlət qulluqçularının fəaliyyəti bundan sonra yeni qiymətləndirmə qaydası əsasında nəzərə alınacaq.
Beləliklə, dövlət qulluqçusunun işini davam etdirməsi üçün müəyyən müddətdən bir imtahan verərək növbəti sertifikatı əldə etməsi mexanizminin yeni məcəllədə nəzərdə tutulmadığı bildirilir.
Hazırda qayda necədir?
Hazırda qüvvədə olan “Dövlət qulluğu haqqında” Qanunun 28-1-ci maddəsi dövlət qulluğunda fəaliyyətin davam etdirilməsi qaydasını müəyyənləşdirir.
Mövcud qaydaya görə, dövlət qulluqçusu kimi fəaliyyətini davam etdirmək istəyən şəxs sertifikatının qüvvədə olduğu müddətin son ilində növbəti sertifikatı almaq üçün müvafiq imtahanda iştirak etməlidir.
İmtahan sertifikatın qüvvədə olma müddəti başa çatmamış keçirilməli və dövlət qulluqçusu fəaliyyətini davam etdirmək üçün yenidən sertifikat əldə etməlidir.
Hazırkı qanunvericilikdə bununla yanaşı, müəyyən müddətdən sonra imtahandan azad olunmağa imkan verən mexanizm də mövcuddur.
Kimlər hazırda təkrar imtahandan azad edilir?
Mövcud qaydalara əsasən, sertifikat alaraq dövlət qulluğuna qəbul edilən şəxs sonradan iki dəfə də sertifikat əldə etdikdə onun sonuncu sertifikatı müddətsiz verilir.
Bu mərhələdən sonra həmin dövlət qulluqçusu fəaliyyətini davam etdirmək məqsədilə növbəti sertifikat imtahanına cəlb edilə bilməz.
Yeni Dövlət Qulluğu Məcəlləsinin layihəsində isə yanaşma dəyişir. Layihədə dövlət qulluğunda fəaliyyətin davam etdirilməsi üçün ümumiyyətlə növbəti sertifikatın alınması məqsədilə imtahan verilməsi barədə müddəa nəzərdə tutulmayıb.
Başqa sözlə, layihə qüvvəyə minərsə, söhbət yalnız müəyyən kateqoriyadan olan dövlət qulluqçularının deyil, fəaliyyətini davam etdirmək üçün təkrar sertifikat tələb olunan mövcud mexanizmin dəyişdirilməsindən gedəcək.
Fəaliyyət imtahanla deyil, qiymətləndirmə ilə ölçüləcək
Yeni modeldə əsas diqqət dövlət qulluqçusunun fəaliyyətinin qiymətləndirilməsinə yönəldiləcək.
Hacı Mirhəşim Seyid bildirib ki, dövlət qulluqçularının fəaliyyəti yeni qaydada qiymətləndirmə yolu ilə nəzərə alınacaq.
Beləliklə, ilkin qəbul mərhələsində sertifikat tələbinin saxlanılması, dövlət qulluqçusunun sonrakı fəaliyyətinin isə yeni qiymətləndirmə mexanizmi ilə müəyyənləşdirilməsi nəzərdə tutulur.
Qiymətləndirmənin konkret meyarları və tətbiq mexanizminin bütün detalları təqdim edilən məlumatda açıqlanmır.
Yeni məcəllə 94 maddədən ibarətdir
Hazırlanmış Dövlət Qulluğu Məcəlləsinin layihəsi kifayət qədər geniş sənəddir. Layihə 15 fəsil və 94 maddədən ibarətdir.
Məcəllə dövlət qulluğu sahəsində hazırda müxtəlif qanunlarla tənzimlənən məsələlərin vahid hüquqi sənəddə birləşdirilməsini nəzərdə tutur.
Yeni məcəllənin qüvvəyə minməsindən sonra dövlət qulluğu ilə əlaqəli altı qanunun ləğv edilməsi planlaşdırılır.
Bunların arasında “Dövlət qulluğu haqqında” və “Dövlət qulluqçularının etik davranış qaydaları haqqında” qanunlarla yanaşı, dövlət qulluqçularının əmək şəraiti, maaş əmsalları və Dövlət Qulluğunu İdarəetmə Şurasının fəaliyyəti ilə bağlı qanunvericilik aktları da var.
Layihə birinci oxunuşdan keçib
Yeni Dövlət Qulluğu Məcəlləsinin layihəsi Milli Məclisin sentyabrın 30-da keçirilən plenar iclasında birinci oxunuşda qəbul edilib.
Bu isə dəyişikliklərin hələ layihə mərhələsində olması deməkdir. Məcəllənin qüvvəyə minməsi üçün qanunvericilik prosedurunun növbəti mərhələlərindən keçməsi tələb olunur.
Layihənin hazırkı redaksiyası dəyişmədən qəbul edilərsə, dövlət qulluğuna qəbul üçün sertifikat tələbi qalacaq, lakin artıq dövlət qulluqçusu olan şəxslərin fəaliyyətlərini davam etdirmək məqsədilə növbəti sertifikatı almaq üçün imtahan verməsi tələb olunmayacaq.
Əvəzində onların fəaliyyəti yeni qiymətləndirmə mexanizmi əsasında nəzərə alınacaq.
